Service Prévention des Risques et Sécurité

Les missions du Service Prévention des Risques et Sécurité

Le Service Prévention des Risques et Sécurité participe aux visites de la commission de sécurité et suit l'avancement des travaux. Il procède aux exercices d’évacuation dans les écoles, les centre-aérés, la crèche, la halte-garderie et d’autres bâtiments communaux. Il assure la sécurité des spectacles dans les salles et des manifestations de plein air et a la compétence dans le cadre des risques majeurs naturels et technologiques (incendie, inondation, mouvement de terrain, risque industriel…).

Le service participe également à la mise en place du Poste de Commandement Communal (PCC) en cas de risques majeurs, peut réaliser diverses mises en sécurité et des balisages lors d’incidents, et s'occupe du suivi des dossiers des logements signalés, des procédures de mise en sécurité (périls, front rocheux, etc.). Il a la gestion de Défense Extérieure Contre l'Incendie (DECI), notamment la création et l'aménagement des points d'eau nécessaires à l'alimentation en eau des services de secours, et assure le suivi du Système d'Alerte d'Information des Populations (SAIP).

Les risques majeurs

Le risque majeur est la possibilité d’un évènement d’origine naturelle ou anthropique, dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des dommages importants et dépasser les capacités de réaction de la société.

L’existence d’un risque majeur est liée :

• d’une part à la présence d’un événement potentiellement dangereux, l’aléa, d’occurrence et d’intensité données, qui est la manifestation d’un phénomène naturel ou anthropique,

• d’autre part à l’existence d’enjeux, qui représentent l’ensemble des personnes et des biens pouvant être affectés par un phénomène :

Un événement potentiellement dangereux ALÉA n'est un RISQUE MAJEUR que s'il s'applique à une zone où des ENJEUX humains, économiques ou environnementaux sont en présence.


 

La commune d’Allauch est soumise à différents types de risques, qu’ils soient naturels (feu de forêt, inondation, mouvement de terrain), climatiques (tempête, neige/grand froid), technologiques (risque industriel, transport de matières dangereuses), sanitaires (canicule, épidémie) ou humains (terrorisme). La prévention de ces risques passe par la mise en œuvre d’outils réglementaires et informatifs. Ceux-ci engagent la responsabilité du Préfet de département, du Maire et du Citoyen.

Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS)

Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS), sous l’autorité du Maire, est un instrument de planification et d’organisation communale qui a pour objet d’anticiper les situations dangereuses (risques naturels, climatiques, technologiques et sanitaires) afin d’assurer la protection et la mise en sécurité de la population.

Le PCS permet de préparer les acteurs impliqués dans la crise pour diminuer au maximum les incertitudes et actions improvisées.

Le PCS est un outil opérationnel qui se décline en cinq phases :

• Evaluation et diagnostic des risques.
• Organisation pour une gestion globale de la crise.
• Formation du personnel et des acteurs locaux impliqués dans la crise.
• Information de la population.
• Exercices de simulation.

Le PCS prévoit des actions appropriées en fonction du niveau de gravité du risque ainsi que la mise en œuvre d’une organisation locale capable de :

• Réagir rapidement.
• Préserver la sécurité et la salubrité.
• Prévenir toute panique.

Plan de Prévention des Risques (PPR)

Le plan de prévention des risques majeurs prévisibles (PPR) est un document établi par l’Etat en concertation avec les collectivités, qui réglemente l’utilisation des sols exposés à des risques naturels (PPRn) ou technologiques (PPRt). Le PPR s’inscrit dans une politique globale de prévention et de sensibilisation des citoyens face aux risques, destinée à limiter les conséquences humaines et financières des catastrophes.

Il permet de :

• rassembler la connaissance des risques sur un territoire donné,
• délimiter les zones exposées aux risques,
• interdire ou réglementer les projets de construction ou d’aménagement,
• définir des mesures relatives à l’existant,
• définir des mesures de prévention, de protection ou de sauvegarde,
• orienter le développement vers des zones exemptes de risques prévisibles.

Plan de Prévention des Risques sur la Commune d’Allauch :

• PPR Incendie de forêt approuvé le 22/10/2018
• PPR Inondation approuvé le 08/01/2020
• PPR Mouvements de terrains approuvé le 21/05/2002
• PPR Argiles approuvé le 14/04/2014

Intervenants extérieurs : l'Usine Arkema de Marseille Saint-Menet

L'usine Arkema de Marseille Saint-Menet produit l'acide amino undécanoïque. Son périmètre « effets réversibles » est de 12,6 km et englobe la totalité de la commune. Le phénomène majorant retenu pour le calibrer est l’explosion d’un conteneur de chlore entrainant alors un nuage toxique. Le fonctionnement des installations de l’usine de Marseille Saint-Menet, classée Seveso seuil haut, fait l'objet de réglementations très strictes relevant de la directive européenne relative aux risques d’accidents industriels majeurs.

Fascicule Arkema.

Qu'est-ce que le DICRIM ?

Le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) a pour but d'informer le citoyen sur les risques majeurs auxquels il peut être exposé, sur leurs conséquences et sur ce qu'il doit faire en cas de crise. Il revient au Maire de le réaliser en y recensant les mesures de sauvegarde répondant aux risques sur le territoire de la commune et de le rendre public. Le citoyen informé est ainsi moins vulnérable. Ce document est disponible à la consultation et au téléchargement ci-dessous.

La conformité des bâtiments et la commission de sécurité

Le Maire est responsable de la sécurité des bâtiments, privés ou communaux, situés sur la commune, qui accueillent du public. Il en existe près de 300 à Allauch. Les exploitants des Etablissements Recevant du Public (ERP) sont tenus de faire vérifier périodiquement leurs installations techniques et de sécurité  (éclairage des sorties de secours, installations électriques et de gaz, chaufferies, extincteurs, alarmes incendie, désenfumage…). Ils sont dans l’obligation de disposer d’un registre où sont notifiés tous les contrôles, les exercices d’évacuation ou encore les exercices de manipulation des extincteurs par le personnel. 

Pour réaliser cette mission, le Maire peut s’appuyer sur la commission de sécurité, organe chargé de vérifier le respect des règles de sécurité relatives aux risques d’incendie et de panique dans les ERP. Elle intervient dès le permis de construire jusqu’à la réception des travaux d’un bâtiment. La commission de sécuritée est composée :

• D’un agent des forces de l’ordre.
• D’un représentant de la Préfecture.
• D’un agent de la Direction Départementale d’Equipement.
• D’un préventionniste (sapeur-pompier titulaire du brevet de prévention).
• Du Maire ou de l’Adjoint désigné par lui-même ou d’un Conseiller municipal ayant reçu délégation.

Concernant la commune d’Allauch, c’est la commission d’arrondissement de Marseille qui est compétente.

Selon le type d’établissement, la commission de sécurité doit passer tous les 3 ou 5 ans. Lors de ces visites, des observations écrites sont faites au responsable des lieux qui débouchent sur un avis favorable ou défavorable. Lorsqu’un avis défavorable est rendu, la fermeture de l’établissement est requise si les règles élémentaires de sécurité ne sont pas observées et les travaux ne sont pas réalisés dans le délai imparti. Après la réalisation des travaux de conformité, la commission de sécurité peut être sollicitée afin de procéder à une nouvelle visite pour obtenir un avis favorable. Le Maire pourra ainsi autoriser la réouverture de l’établissement.

Lors de sa visite, la commission vise le registre des contrôles. La commission visite périodiquement tous les équipements et établissements recevant moins de 1500 personnes. Au-delà la compétence revient à une commission départementale. S’il le juge nécessaire, le Maire peut solliciter l’avis de cette commission pour les petits établissements hors locaux à sommeil et non soumis à une visite périodique. Il existe une particularité dans les Bouches-du-Rhône : la commission de sécurité visite les petits établissements accueillant des enfants (écoles, crèches et halte-garderie).

La sécurité dans les écoles d’Allauch

La réglementation  prévoit que les directrices et directeurs d’écoles doivent réaliser des exercices d’évacuation durant l’année scolaire. Par ailleurs, un agent du service municipal de sécurité assiste à chaque exercice. Ce dernier a aussi reçu pour mission de passer de manière régulière et à l’improviste dans les écoles afin de veiller à la sécurité de nos enfants. Lors de ces visites surprises, la personne du service sécurité de la Mairie intervient auprès des directrices et directeurs d’écoles pour que les conditions de sécurité maximales soient remplies : dégagement des portes bloquées, couloirs de circulation encombrés…